漳浦县航空航天产业园区

• 【漳州招商】漳州两大重点国企揭牌成立 助力数字经济和现代农业发展

  漳州市举行两大市属重点国有企业揭牌仪式，漳州信息产业集团和漳州农业发展集团正式成立。此次揭牌是漳州市深化国企改革、优化产业布局的重要举措，将通过资源整合与招商引资，推动数字经济与现代农业高质量发展，为区域经济注入新动能。 一、漳州信息产业集团成立背景与定位 漳州信息产业集团作为市属重点国有企业，以独立经营、自主决策为原则，注册资本金10亿元，首期出资5亿元，由漳州市城投集团和芗城区金峰投资集团共同持股。该集团整合了城投集团、交通集团等5家市属企业下属的信息化业务板块，形成覆盖数字产业化和产业数字化的四大核心业务体系，旨在提升漳州市信息化水平，加速“数字漳州”建设进程。 二、漳州农业发展集团的资源整合与战略方向 漳州农业发展集团由漳龙集团出资设立，注册资本金5亿元，整合了五峰农场、后房农场等9家涉农企业及市农科所、南一水库等资产，总规模达30亿元。集团将聚焦现代农业示范和水资源开发，参与九龙江北溪雨洪水库等重大项目前期工作，推动农业生产标准化、品牌化发展，强化绿色农业和社会化服务能力。 三、两大集团对区域经济发展的意义 两大集团的成立标志着漳州市国企改革进入新阶段。信息产业集团通过技术赋能传统产业，助力数字经济与实体经济深度融合；农业发展集团则依托资源整合优势，构建现代农业产业链。二者将形成“数字+农业”双轮驱动格局，为漳州市产业结构升级提供支撑。 四、未来发展规划与社会效益 根据规划，漳州信息产业集团将重点布局大数据、云计算等新兴领域，打造区域性数字产业集群；漳州农业发展集团则致力于提升农产品附加值，保障水资源战略安全。两大集团预计带动上下游产业链协同发展，创造就业机会，为漳州市高质量发展提供可持续动力。 此次揭牌体现了漳州市委、市政府以国企改革为抓手，推动战略性产业集聚发展的决心，也为福建省探索区域特色产业升级提供了实践样本。

  2025-07-27

• 漳州市评选工业电商示范企业助力产业升级与招商引资

  漳州市通过评选10家工业电商示范企业，推动电子商务与制造业深度融合，促进服务业转型升级，为招商引资和产业高质量发展注入新动能。此次评选由漳州市电子商务协会联合阿里巴巴共同开展，旨在发挥龙头企业示范效应，打通国内外市场，打造"漳州产全球销"新格局。评选结合企业电商规模、品牌影响力等指标，最终片仔癀电子商务、东方科技集团等企业入选，展现了漳州工业电商发展的阶段性成果。 一、评选背景与标准体现产业转型方向 漳州市作为福建省重要的制造业基地，近年来积极推动工业电商发展。此次评选基于各县区推荐，依托阿里巴巴平台销售数据，重点考察企业电商经营规模、品牌知名度、诚信经营等维度。入选企业集中在食品、母婴日化和电子电器等优势产业，反映了漳州市工业电商应用的主要领域。据统计，漳州市规模以上工业企业电商应用率达30.6%，其中年电商销售额超500万元的企业占比11.4%，显示出工业电商已成为企业拓展市场的重要渠道。 二、示范企业引领产业融合发展新模式 入选的10家示范企业在电商应用方面各具特色。以片仔癀电子商务为例，其通过数字化营销体系实现了传统中药产品的线上渠道突破；东方科技集团则依托电商平台拓展了电子元器件产品的国际市场。这些企业通过创新交易方式、优化供应链管理，形成了"工业+电商"的融合发展模式。漳州市通过树立行业标杆，鼓励更多工业企业应用电商工具，实现从生产制造向"制造+服务"转型。 三、政策支持构建电商发展生态体系 漳州市近年来出台多项政策支持工业电商发展，包括建设电商产业园、培育电商人才、完善物流配套等基础设施。此次评选活动是漳州市推动"互联网+制造业"的重要举措，通过与阿里巴巴等平台合作，为企业提供数据支持和技术服务。漳州市还计划通过示范企业的经验分享，带动更多中小企业开展电商业务，形成大中小企业协同发展的产业生态。 四、未来发展聚焦全球市场拓展 漳州市将以此次评选为契机，进一步推动工业电商规模化发展。重点支持企业建设跨境电商独立站，拓展"一带一路"沿线市场；鼓励企业运用大数据分析优化产品结构，提升"漳州制造"的国际竞争力。未来漳州市还将加强工业互联网平台建设，促进电商与智能制造深度融合，为工业高质量发展提供新引擎，最终实现"漳州产全球销"的战略目标。

  2025-07-27

• 漳州局“三强化三增强”夯实工业统计基础 助力招商引资提质增效

  漳州市围绕新形势下统计工作要求，以“三强化三增强”为抓手，深入推进工业统计基层规范化建设，全面提升数据质量，为招商引资和产业决策提供坚实支撑。通过教育引导、时效管理和监督落实等举措，进一步夯实统计基础，服务地方经济高质量发展。 一、强化教育引导，增强工业统计人员的使命感 漳州市统计局将使命感作为推动统计工作的核心动力，通过多形式培训筑牢思想根基。组织专题授课系统讲解统计法规政策，结合典型案例剖析强化法治意识；编印普法手册分发至基层单位，确保统计人员全覆盖学习；开展先进经验交流活动，树立标杆示范。这些举措有效提升了基层统计人员的责任意识，推动依法统计理念深入人心，从源头保障数据真实准确。 二、强化时间观念，增强工业统计报送的及时性 针对工业统计周期性特点，漳州市建立全流程时效管控机制。细化分解日报、周报、月报等常规任务，明确各环节完成时限并动态跟踪；运用信息化手段通过政务平台实时推送提醒，对重点企业实行“一对一”督导。通过标准化流程设计和数字化辅助，全市企业统计报表按时上报率显著提升，为宏观经济分析提供时效性保障。 三、强化监督检查，增强工业统计工作的规范性 漳州市采取“双随机”抽查与专项核查相结合的方式，构建常态化监督体系。重点检查基层台账建设情况，规范数据采集、审核、上报全链条管理；每半年开展统计基础工作评估，将结果纳入绩效考核。通过持续健全制度规范，推动基层统计站点实现“六有”标准（有场所、有设备、有人员、有制度、有台账、有培训），确保统计成果经得起实践检验。 四、深化成果应用服务经济社会发展 在夯实统计基础的同时，漳州市注重发挥数据价值。通过精准分析工业运行态势，为招商引资项目评估提供数据支撑；定期形成行业分析报告，辅助产业链精准施策。这种“统计-决策-招商”闭环管理模式，既提升了统计工作贡献度，也为优化营商环境提供了量化依据。 漳州市通过系统性举措推动工业统计规范化建设迈上新台阶，相关经验已在省内推广。未来将持续完善长效机制，以高质量统计服务高质量发展。

  2025-07-27

• 福建省漳州市创新网格化服务助招商引资显成效

  漳州市作为福建省的重要外贸基地，在持续推进招商引资工作中，创新引入“网格化”企业服务机制，有效优化营商环境，显著提升了前三季度进出口业绩，推动了经济高质量发展，体现了精细化管理的强大效能。 一、漳州市外贸发展在特定年份展现亮眼成绩 在2021年前三季度，面对复杂的国际经济形势，漳州市通过一系列务实举措，实现了进出口贸易的快速增长，成为全省外贸增长的重要支撑点。这一成绩源于当地政府积极营造便利化营商环境，结合本地产业特色，推动出口结构多元化发展。数字层面表明，进出口规模位居全省前列，增长动力强劲，为区域经济注入了新活力。 二、“网格化”管理机制的核心创新 借鉴社区管理理念，漳州市将全市重点外贸企业按照产业类别和县区划分，形成多个精细化“网格”。例如，根据食品、家具、乐器、汽配、家电等主导产业建立专属网格单位，确保精准覆盖。商务部门组建专门的工作专班，实施动态化、责任制管理。专班人员定期走访企业，提供现场指导与协调，帮助企业解决物流、融资等实际困难，从源头上提升了服务效率和质量。这种创新打破了传统管理壁垒，实现“一网通办”，增强了企业的获得感和信心。 三、惠企政策宣传与落地成效 针对外贸企业普遍关注的省市级扶持政策，漳州市利用网格平台，组织多种宣传解读活动，包括线上培训会、线下座谈会和行业沙龙等形式，确保企业实时掌握最新优惠措施。通过个性化辅导，引导企业充分应用退税、补贴等政策红利，显著降低了经营成本，提高了发展效益。与此同时，网格员联动多部门落实政策执行，打通“最后一公里”，形成了政策带动实践的闭环，推动企业创新能力持续提升。 四、数据监测与分析体系的建立 为精准把握外贸走势，漳州市建立了重点企业运行监测机制，按月动态收集进出口数据，并通过标准化表单进行多维度分析。此举能快速识别行业波动和潜在风险，为政策调整提供可靠依据。例如，通过数据分析发现食品类企业出口增长较快，随后有针对性地加强产业链支持。这一体系的运用，不仅优化了宏观决策，还增强了应对国际挑战的前瞻性，推动外贸向高质量发展转型。 五、长效机制与持续优化的路径 漳州市的网格化模式不仅局限于短期成就，更形成了一套可持续的服务体系。通过整合招商引资资源，拓展跨境电商等新业态，布局全球市场网络，持续提升外贸韧性。展望未来，该机制将继续深化数字化赋能，如在网格平台中融入人工智能分析工具，为更多中小企业提供定制化服务，进一步巩固区域经济的竞争力。最终，这套机制为其他城市提供了可复制的经验，展示出创新驱动的强大生命力。

  2025-07-27

• 【漳浦县招商】漳浦县推进万安工业园建设提速 强化征迁与项目攻坚

  漳浦县近期围绕招商引资和产业升级目标，加快推进万安标准化工业园建设，通过优化征迁机制、强化项目调度等措施，着力提升园区土地交付效率与开工进度，为县域经济高质量发展注入新动能。 一、征迁工作实施“三前移”机制 在2024年春季的园区调研中，漳浦县相关领导强调，土地清表交地是项目落地的关键环节。各工作组需落实“调度指挥前移、补偿兑现前移、检查督促前移”原则，通过现场办公缩短流程周期。例如，对涉及农户的补偿方案采取“一户一议”模式，确保资金拨付与清表进度同步。此外，建立征迁问题日汇总制度，针对权属争议等难点成立专项协调小组，年内已完成核心区500亩土地平整。 二、园区管委会推行“倒排工期”管理 为保障项目按期投产，漳浦县要求园区管委会细化节点目标，将基础设施建设与企业入驻需求挂钩。2024年以来，已对园区内12条道路管网实施分段验收，同步推进水电配套工程。在安全管理方面，引入第三方监理机构对施工标准进行动态核查，累计开展联合检查20余次，整改隐患问题47项。 三、跨部门协作优化企业服务 漳浦县整合自然资源、住建等部门力量，成立项目服务专班，简化从土地审批到施工许可的链条。2024年第二季度，园区新增签约项目8个，其中3个亿元级项目实现“拿地即开工”。通过提前介入环评、能评等环节，项目平均审批时长压缩40%。 四、产业布局与可持续发展并重 万安工业园重点发展新材料与高端装备制造产业，2024年新规划环保型标准化厂房30万平方米。园区同步建设污水处理中心与光伏发电设施，推动绿色低碳循环发展。目前，首批入驻企业已完成设备安装调试，预计年内可新增工业产值15亿元。 漳浦县通过系统性举措，正将万安工业园打造为区域产业集聚新高地。下一步，该县将持续完善产业链配套，深化“放管服”改革，为项目落地提供全周期保障。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州高新区华晴卫星产业园开工助力数字经济集群发展

  漳州高新技术产业开发区在第四季度全省重大项目视频连线集中开工活动中，以华晴卫星应用产业园项目为代表，集中展示了招商引资和项目建设的阶段性成果。此次活动共有23个重大项目同步启动，涵盖高端制造、数字经济等领域，将进一步推动区域产业结构优化升级，为“十四五”期间高质量发展注入新动能。 一、重大项目集中开工彰显发展活力 漳州高新技术产业开发区作为闽南地区重要的创新载体，此次参与全省集中开工的23个项目总投资规模显著，覆盖卫星应用、智能制造、海洋经济等前沿领域。其中，华晴卫星应用产业园项目以“北斗+卫星+海洋”为产业方向，通过整合研发与制造资源，致力于打造具有国际竞争力的卫星应用产业集群。该项目的实施将有效提升漳州在卫星通信、海洋监测等领域的技术水平，并为上下游产业链协同发展提供支撑。 二、创新驱动引领产业升级 视频连线活动中，省委主要领导强调，要围绕构建现代产业体系，强化创新核心地位，推动优质生产要素向重点领域集聚。漳州高新技术产业开发区积极响应这一要求，通过华晴卫星应用产业园等项目的落地，加速数字经济与实体经济深度融合。项目建成后，预计将带动相关产业形成规模化效应，进一步提升区域产业链的韧性和附加值，为漳州培育更多高技术、高成长性的市场主体。 三、开放合作赋能高质量发展 漳州高新技术产业开发区充分发挥区位和政策叠加优势，聚焦更高水平对外开放，引导资本投向先进制造业和战略性新兴产业。此次开工项目不仅注重技术自主创新，还积极对接国际资源，吸引全球产业链高端环节落户。通过打造卫星应用产业高地，漳州将进一步增强在电子信息、海洋装备等领域的竞争力，为全省构建新发展格局提供示范案例。 四、统筹谋划夯实“十四五”基础 当前，漳州高新技术产业开发区正深入贯彻中央关于“十四五”规划的决策部署，以重大项目为抓手，统筹推进产业升级和产城融合。华晴卫星应用产业园等项目的实施，既符合国家卫星互联网战略布局，也契合漳州发展海洋经济的区域定位。未来，漳州高新技术产业开发区将持续优化营商环境，强化要素保障，确保项目早建成、早达效，为区域经济长期健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 【投资诏安县】2018年诏安县政府工作报告

  在诏安县第十七届人民代表大会第二次会议上洪泰伟（二○一七年十二月二十八日）各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾即将过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不忘初心，牢记使命，认真落实中央和省、市、县委的各项决策部署，紧紧围绕“突出工业主导、发挥海洋优势、彰显文化特色、提升城市品位、打赢脱贫攻坚”五大发展抓手，全面落实“工业强县、旅游兴县、文化名县、农业稳县、生态立县”五大方面工作，以开展“三抓三比、十项竞赛”活动为载体， 一、 二、三产齐发力，基本完成县第十七届人大一次会议确定的各项目标任务，蝉联福建省经济发展“十佳”县。2017年全县预计完成地区生产总值250亿元，增长10%；三次产业比例由20.1:42.6:37.3调整为19.2:41.2:39.6；规模工业总产值390.7亿元，增长8.5%，其中规模工业增加值114.4亿元，增长8.2%；固定资产投资（不含农户）307亿元，增长26%；公共财政总收入8.89亿元，增长9.6%，其中地方公共财政收入6.02亿元，增长5%；实际利用外资（验资）5200万美元，增长7.2%；出口总值30.3亿元，增长4%；社会消费品零售总额108.05亿元，增长13%；城镇居民人均可支配收入27644元，增长8.7%；农村居民人均可支配收入14749元，增长7.6%。主要工作和成效是：加快转型升级，产业发展迈上新台阶。工业实力不断增强，预计新增规模工业企业9家，总数达到165家；完成工业投资115亿元，增长50.1%；工业税收3亿元，增长7.4%。猛狮新能源科技、安邦水产、四海食品等8家工业企业产值均突破5亿元；猛狮新能源科技入选省级智能制造试点示范企业，锂离子电池项目（一期）正式量产；麦凯智造、环海生物科技被列入省级重点上市后备企业；“铭海及图”注册商标被认定为中国驰名商标，实现我县企业持有中国驰名商标“零”的突破；新增科技重大研发项目31个、高新技术企业4家；基本完成工业园区整合工作，白洋、深桥、西潭54家企业整合归并到诏安工业园区，林头、东湖39家企业整合归并到金都工业集中区。第三产业拉动有力，对GDP增长的贡献率超过50%；旅游产业破题发展，实施九侯山风景区改造提升工程和西潭山河村古村开发项目，“海上五台”文化智慧苑项目正式奠基；电子商务发展迅速，电子商务交易额15.4亿元，增长18.5%，成功入选“国家级电子商务进农村综合示范县”。强化竞赛比拼，项目建设实现新突破。深入开展“三抓三比、十项竞赛”活动，全县192个参赛项目预计完成投资305.6亿元，占年度计划的161.3%，多数分项排名稳居全市前列。227个县级重点项目预计完成投资190亿元，占年度计划的100.4%，其中5个省级在建重点项目完成投资13.5亿元，占年度计划的121.6%；46个市级在建重点项目完成投资102亿元，占年度计划的102.8％。通过开展“追问题、解难题、促发展”“问题清理月”“重点难点问题攻坚月”等活动，猛狮新能源科技（二期）、能裕实业等32个项目顺利开工建设，福润食品、楠宝湾食品等31个项目竣工投产。招商引资不断取得突破，对接了诏安农特产品电商批发城、航天蓝速新能源整车、猛狮新能源研究院等一批大项目,共签订57个项目，总投资68.3亿元。坚持规划引领，城乡面貌呈现新气象。大力实施品位县城、特色城镇、美丽乡村三位一体发展战略，宜居宜业的环境优势不断彰显。城乡规划体系更加健全，围绕“一个重点、两个突破、三个目标”的总体思路，完成《诏安县城乡总体规划（2017-2030）》编制评审稿和诏安县江滨新区（重点地块）等3个控制性详细规划、诏安县城市绿地系统等4个专项规划，建设水城、绿城和文化名城，打造宜居宜业新诏安。城乡基础设施不断完善，新国道、九侯大道（一期）、金洋大道等公路全面竣工，江滨大道支线开工建设；南环城路改造工程实现通车，中兴大道、中山西路、玉峰路、梅园北路等城区主干道面貌一新；美化绿化中山公园、五厂区三角绿地等13个小公园，县城区绿化覆盖率超过41%，顺利通过省级园林县城考核验收。深入推进农村污水处理和环境卫生保洁，桥东镇等5个乡镇和建设乡坪路村等60个村庄污水处理设施全面竣工，15个乡镇全部建成垃圾转运系统，四都镇东峤村等151个村庄垃圾得到有效处理。西潭镇山河村获评漳州市“十佳最美古村落”，四都镇西梧村、梅岭镇腊州村获评漳州市“十佳最美渔村”，红星乡西埔村获评“省级乡村旅游特色村”。城乡管理力度不断加强，实施“门前三包”责任区管理，新招聘70名城管协管员，增设3个规划中队和2个市容中队。深化“两违”综合治理，拆除“两违”面积77.13万平方米，超额完成年度目标任务；出台县城中心城区个人建设活动管理暂行规定，规范房屋建设和用地秩序。夯实“三农”基础，脱贫攻坚取得新成效。深入实施特色农业培育工程，出台青梅、八仙茶、富硒蛋鸡三大产业发展扶持政策，安排3000万元扶持产业发展，青梅种植面积12.8万亩，产值37.5亿元；八仙茶种植面积4.5万亩，产值6.8亿元；富硒蛋鸡20万羽，产值4000万元。推进50个富美乡村建设，安排5000万元补助资金，实施项目264个，完成投资1.35亿元，涌现出四都镇西梧村、太平镇雄鸡村、霞葛镇司下村等可学习、可借鉴的新亮点。积极推进品牌标准建设，新增13个省级、市级家庭农场示范场，新认证“三品一标”15个；《诏安八仙茶》行业标准通过全国茶叶标准化技术委员会审定；发起编制福建省《富硒农产品硒含量分类要求》并获批发布，建成富硒农产品检测中心，进一步促进富硒产业发展。脱贫攻坚深入推进，2999户8615人实现脱贫，15个贫困村摘帽；完成造福工程搬迁390户1600人、危房改造1171户；扶贫小额信贷累计发放贷款2743.7万元，惠及790户贫困户；创新扶贫长效机制，整合扶贫资金7360.7万元，带动贫困村、贫困户收益194.9万元；发挥农村低保兜底作用，实现农村低保标准、扶贫标准“两线合一”；实施基础设施扶贫，“四个百分百全覆盖”工程累计投入1.55亿元。注重改善民生，社会事业获得新发展。城区文化体育配套、垃圾处理场改造等15个为民办实事项目快速推进，完成投资9.6亿元；基本完成五一市场、南诏西郊农贸市场改造提升工程，群众购物更加便利。教育事业不断进步，教学质量稳步提高，荣获“漳州市高考教育教学质量先进县”；教育资源优化整合，江滨教育配套工程、第二实验小学、南诏中心小学等项目开工建设；招聘录用教师194名，缓解了农村教师紧缺和结构性矛盾问题。医药卫生体制改革全面深化，基本公共卫生服务能力明显增强，建成四都中心卫生院公共卫生大楼、西潭中心卫生院门诊综合楼；招聘录用卫生专业技术人员75名，稳定了基层医务人员队伍；巩固扩大医保覆盖面，城乡居民医保参合率保持100%。社会保障水平不断提升，完成城乡养老保险制度衔接，全民参保登记完成100%，被省人社厅作为典型经验加以推广；城乡低保提标扩面，农村低保标准由2800元提高到3930元；高龄老人及百岁老人寿星补贴标准大幅提高，100周岁及以上由每人每月300元提高到500元。文化事业繁荣发展，设立“翰墨薪传”专项基金扶持书画艺术人才，3名艺术特长生分别被中国美院、西安美院录取；成功举办纪念沈耀初诞辰110周年等21场书画作品展；复办丹诏书院，成立诏安书法研究院，建立五个书画写生基地；群众体育活动蓬勃开展，在漳州市第十三届运动会中荣获22枚金牌，创历届最佳成绩。严守食品安全底线，完成食品安全溯源系统建设，健全食品安全监管网络；开展安全生产大排查大整治“百日行动”，扎实推进“六大专项行动”，完成党的十九大、厦门“金砖会晤”安保维稳工作，县域保持安定稳定。加强作风建设，行政效能得到新提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，驰而不息抓作风、纠“四风”。深入开展“七五”普法工作，出台《诏安县法治政府建设实施方案》。开展“三集中三到位”创优营商环境活动，全县28个具有审批职能部门全部成立审核审批股，进驻行政服务中心、分中心，进驻率、授权率达到100%。在重点办事窗口推行周末轮班制度，极大方便群众办事；设置投资项目综合窗口，实现“一窗通办”。县行政服务中心共受理群众服务事项34.6万件，办结率99.7%，梳理“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项1347项。完成县政府部门权责清单“两单融合”工作，行政权力运行更加规范透明。自觉接受县人大及其常委会、人民政协和社会各界的监督，共办理各级人大代表议案建议50件，政协提案104件，办复率100%。建立“12345”便民服务平台，受理各类咨询、投诉、建议和求助659件。此外，人事编制、妇女儿童、青少年、广播电视、外事侨台、海防口岸、国防教育、防震减灾、统计审计、工商物价、老龄老干、老区建设、民族宗教、档案保密、地方志、残疾人、气象、红十字会、工会、慈善事业等各项工作都实现新突破，取得新成绩。各位代表!在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，取得的成绩实属不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界关心支持、倾力帮助的结果，更是全县人民迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向辛勤工作在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体，向驻诏单位、驻诏部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持诏安发展的各界人士，表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，诏安发展中不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，主要有：发展质量和效益还不高，个别指标增速没有达到预期，财政收支压力大，增长较为困难；实体经济水平有待提高，重大产业项目支撑不足，好项目、大项目缺乏；城乡发展差距仍然较大，城市建设管理水平不高，农业农村发展存在诸多挑战；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；政府职能转变不够快，少数干部执行力、担当力不够，解决问题、推动工作措施不多。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中不断加以解决。各位代表！经济发展新常态下，尽管经济面临较大下行压力，但我县仍处于加快发展的重要战略机遇期。经济发展长期向好的基本面没有变，经济发展韧性好、潜力大、后劲足的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我们要充分把握这些形势，坚持以经济建设为中心，以改善民生为根本，变中求新、新中求进、进中突破，推动全县经济社会发展迈上新台阶。 二、以党的十九大精神为指引，扎实推进2018年工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出了全面部署，为我们迈进新时代、开启新征程、续写新篇章提供了行动指南。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣社会主要矛盾新变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央、省、市和县委的各项部署，以供给侧结构性改革为主线，继续实施“工业强县、旅游兴县、文化名县、农业稳县、生态立县”五大方面工作，扎扎实实把党的十九大精神落实到新时代建设活力魅力实力新诏安上来。经济社会发展主要预期目标为：全县地区生产总值增长9.5%；农业总产值增长5.5%；第三产业增加值增长14%；公共财政总收入增长3.1%；地方公共财政收入增长2.4%；固定资产投资（不含农户）增长5%；规模工业总产值增长8%；规模工业增加值增长7.7%；社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资5200万美元；出口总值30.3亿元；城镇居民人均可支配收入增长9.5%；农村居民人均可支配收入增长9%。2018年为民办实事初步安排为：涉及城建、农业、教育、卫生、文化等领域20个项目，总投资15.7亿元，年度计划投资6.14亿元（具体附后）。实现上述目标，重点要抓好以下六项工作： （一）加快产业转型升级，打好工业发展翻身仗。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持以企业为主体、市场为导向，把着力点放在加快发展新能源等先进制造业上，努力提升工业实力，促进产业转型升级，力争新增规模工业企业10家，规模工业总产值达440亿元。建设高标准发展平台。以推进闽粤经济合作区建设为契机，提升诏安工业园区、金都工业集中区等核心区发展水平，按照产城融合、产城互动要求，做好园区整体规划，推进绿之地产业园基础设施、金都工业集中区园区道路等配套项目，加快城东、城西污水处理厂建设，融入商住、娱乐、绿化等设施，打造“城中有园、园中含城”的标准化工业园区，力争诏安工业园区、金都工业集中区工业产值达到320亿元。坚持做大总量和提升质量并重、做优增量和盘活存量并举，促进产业集聚发展，食品加工要发挥安邦水产、福益食品等企业龙头作用，加大改造升级力度，提升产品品质，力争产值突破166亿元；婴童用品要以麦凯智造、星辉车模为带动，紧盯消费需求，优化出口产品结构，积极开拓国内市场，力争产值突破30亿元；海洋生物要做大做强润科生物、环海生物科技等企业，加大研发力度，提高产品科技含量，促进产品由低端向高端升级，力争产值突破27亿元。打造新能源特色小镇。加快猛狮新能源锂离子电池第二条生产线投产，推进二期、三期项目建设；积极对接猛狮新能源研究院、猛狮后勤基地、猛狮技工学校等项目；促成中国建材集团和猛狮新能源科技合作，设立新能源产业发展基金，投资建设新能源产业园基础设施，扶持新能源创业人才；推动出台新能源产业相关扶持政策，做大做强猛狮新能源科技企业。以猛狮新能源科技为带动，吸引中国航天新能源汽车、珠海泰坦新动能等上下游产业项目落地，促进产业联动互补，力争新能源产业产值突破15亿元。构建便利化营商环境。营造重商尊商、助商扶商、安商亲商环境，围绕产业链、创新链进行招商，防止“饥不择食”，提倡“饿虎扑食”，看准大项目、好项目咬住不放，力争完成招商引资项目60个，总投资90亿元以上。积极帮助企业解决审批、融资、用地等问题，完成工业企业不动产权属登记补办工作。落实扶企惠企政策，及时将惠企政策发送到企业手中，让企业能够用好、用活、用足政策，促进企业加快发展。通过设立企业接待日、开设企业接访专门窗口、开展领导挂钩走访、开通“绿色通道”服务热线等服务，实现企业诉求即时交办、快速办理、跟踪督办和全程公开，全力打造一流的营商环境。 （二）突出旅游产业培育，构建全域旅游大格局。要按照“县域即景区、景区即县域”的发展理念，围绕旅游功能全域布局、旅游产业全面融合、旅游要素全域配套、旅游设施全面升级、旅游营销全方位推进、旅游改革全面创新、旅游成果全民共享的目标，推动“景区旅游”向“全域旅游”、“观光旅游”向“休闲旅游”发展模式转变。积极推动“旅游+”。突出规划引领，高起点完成《诏安县旅游发展总体规划》编制，加快整合优质旅游资源，推动“旅游+”全方位提升。发展“旅游+农业”，加快推进秀篆富硒中草药养生体验及太平、西潭富硒农庄等特色农业体验项目；结合富美乡村建设和传统古村落开发，打造西潭镇山河村精品民宿、官陂镇大边村休闲温泉农庄，促进乡村旅游提质升级。发展“旅游+工业”，发挥绿源梅之韵酒庄“省级观光工厂”示范作用，带动一批工业企业打造旅游观光工厂。发展“旅游+文化”，加快太平沈福文纪念馆等项目建设，深入挖掘书画艺术文化、青梅文化、民俗文化等亮点元素，推动文旅融合。发展“旅游+康养”，充分发挥富硒、生态、人文优势，积极与中国建材凯盛集团、恒大农牧集团对接，推进西潭镇斗山岩文化旅游康养综合体建设，打造休闲养生福地。打造旅游品牌。重点念好“山海经”，“山”主要抓好九侯山风景区开发，建设新游客服务中心、停车场、旅游道路等配套项目；“海”主要打造梅岭滨海文化旅游项目，重点推进“海上五台”文化智慧苑项目供电供水、码头建设、用岛报批等工作，加快南门村景区游客服务中心、景观凉亭、停车场等设施建设。依托老字号和名优产品，开展“十佳旅游伴手礼”“十佳名小吃”评选活动；在城区、特色小镇中规划布局伴手礼展示展销中心，推广青梅制品、八仙茶等旅游商品。开发铁枝木偶表演、彩扎技艺展示、潮剧表演等体验性、参与性强的文化娱乐休闲活动项目，构建主客共享的旅游娱乐休闲产业。加强旅游专业人才培养，讲好诏安旅游故事，展现旅游资源特色和人文内涵。 （三）打响书画艺术品牌，开创文化发展新局面。持续推进文化名县建设工程，发挥“中国书画艺术之乡”的品牌效应，着力推动文化产业创造性转化、创新性发展，提升县域发展软实力。积极壮大书画产业。出台扶持书画产业发展的政策措施，在土地、税收、金融等方面对书画产业重点项目予以倾斜；加大民办书画院扶持力度，支持民办书画院承办国家级、省级书画展。充分发挥人文、山水生态优势，推进第二批书画写生基地建设。实施书画艺术“请进来”和“走出去”工程，举办系列书画展，重点与中国美协联合举办“墨香诏安中国画作品展”，办好第一届中国·诏安书画节；吸引国家级知名书画家来诏创办书画工作室，鼓励引进中国九大美院和省级以上书协美协来诏设立书画写生基地；发挥丹诏大讲堂等平台作用，建立书画文化交流研讨常态化机制；鼓励书画家到国内外重要城市办展推介，提高诏安书画（诏安画派）影响力、知名度。加强书画艺术人才队伍建设，培育一批从幼儿园到高中“书画艺术特色学校”，增强人才造血功能；发挥“翰墨薪传”基金作用，帮扶更多艺术特长生考上全国知名艺术院校，培育高水平书画创作人才，造就德艺双馨书画大师。有效整合现有书画资源，成立画廊协会，积极培育书画展览交易中介企业，促进书画产业集聚发展。提升特色文化品牌。加强文化产业发展规划，加快出台《诏安县文化产业重点项目策划》及实施方案。高标准规划设计，加快推进博物馆、美术馆等项目建设，打造集书画研究创作、培训鉴赏、展览交易为一体的综合平台。深入开展文艺创作活动，抓好专业院团建设，不断提升潮剧传承保护中心节目质量和演出水平。做好非物质文化遗产保护工作，推动黄金漆画、诏安客家玉雕、诏安张家筝等申报市级第七批非物质文化遗产，打造富有地方特色和较大影响力的非物质文化遗产品牌。加快文物“三防”工程、文昌宫修缮、悬钟所城墙修复等项目建设。发挥沈耀初美术馆、霞葛镇五通宫的作用，加强诏台文化交流。广泛开展全民健身活动，加快推进体育强县建设，积极筹办第六届全县运动会，争取举办较大型有影响力的体育品牌赛事。 （四）落实乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战。要遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题，加快推进农业农村现代化，让农村农业成为大有作为的广阔天地。加快特色农业发展。持续落实青梅、八仙茶、富硒蛋鸡等三大特色产业扶持政策，继续安排补助资金3000万元，建设官陂镇、太平镇、红星乡等千亩青梅示范园，新增青梅种植面积3000亩；培育秀篆镇礤岭村、官陂镇公田村、白洋乡汀洋村等省市高标准茶叶产业园，新增茶园3000亩；打造太平镇雄鸡村、西潭镇斗山岩、深桥镇树美村等富硒蛋鸡示范基地，发展30家存栏500羽以上的富硒蛋鸡场，新增富硒蛋鸡存栏量10万羽。加快西潭镇、白洋乡、桥东镇等三个省级现代化蔬菜产业园建设，实施农业物联网、蔬菜保鲜库等项目，大力发展蔬菜等农产品精深加工，提升产品附加值和包装水平，推动农业发展“接二连三”。发挥闽台农业合作示范基地的带动作用，紧盯市场需求，发展黄金百香果、红心芭乐、黑珍珠莲雾等热销品种。加大品牌宣传力度，发挥青梅、八仙茶、富硒等行业协会引领作用，举办青梅产业推介会、八仙茶产业发展论坛，引导农业企业“走出去”，扩大品牌知名度和市场占有率。完善农业保障体系。全面落实粮食安全省长责任制，加快构建粮食安全保障体系。编制《诏安县富硒产业发展行动规划》，合理开发利用富硒资源。鼓励农业经营主体参与“三品一标”认证，保障农产品质量安全。加强农业基础设施建设，实施三姑娘中型灌区续建配套与节水改造、白洋乡赤水溪防洪堤、梅岭镇灯火安海堤加固、赤石湾中心渔港等项目，改善农业生产条件。加强农业专业技术人才队伍建设，开展新型职业农民和农技人员培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加强农产品营销体系建设，实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，促进农产品上网营销。改善农村人居环境。坚持城乡协调发展、互惠一体，实现从县城到农村处处有风景。以省、市农村建房试点县为契机，完善农民建房审批便民程序，规范农村建房管理；加强村庄风貌管控，广泛推广使用农村住宅设计通用图，注重提炼传统民居典型元素，形成本地建筑风格，彰显“一村一景、一村一品、一村一韵”独特魅力。落实“两违”治理责任，加大农村违法建房巡查和处理力度，形成高压态势，推动村庄整治建设水平持续提升，促进农村社会更加文明和谐。继续安排5000万元专项资金，推进新一批50个富美乡村建设，按照功能优化、道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化的标准，努力打造精品村、特色村。持续推进农村污水垃圾综合治理，推进梅岭镇等9个乡镇镇区污水处理设施和深桥镇双港村等114个村庄污水治理项目，实施所有行政村村庄垃圾分类项目，不断改善农村生活环境。完成脱贫攻坚任务。坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，加大脱贫攻坚力度，重点攻克深度贫困群众、贫困村脱贫任务。严格按照“六个精准”要求，全面完成脱贫攻坚“三年行动”计划，确保建档立卡贫困人口全部脱贫、41个贫困村全部摘帽。坚持“输血与造血”相结合，积极推广太平镇雄鸡村产业扶贫模式，用好产业、科技、就业等扶贫措施，增强造血功能，提升扶贫成效。整合财政扶贫资金，精准投向有发展前景的生产性项目，探索建立贫困村资产性增收长效机制。围绕“两不愁、三保障”标准，兑现医疗、教育、金融等扶贫政策，加强扶贫政策宣传，巩固提升脱贫成效，做到脱真贫、真脱贫。 （五）推进生态文明建设，建设美丽宜居新诏安。绿水青山就是金山银山。绿色是诏安的底色，也是诏安的优势，在城乡建设上要用心做好“生态+”文章，实施一批“生态+”项目，积极探索“生态+”模式，努力打通绿水青山向金山银山的转换通道。提高中心县城颜值。在实施城乡总体规划的基础上，推进中心城区控制性详细规划和水城、绿城、文化名城等专项规划编制，规划先行引领诏安城市发展。着力做活水文章，“让水在城中游”，实施“引水入城”计划，加快东溪和西溪干流水系三环连通，打造中心城区环城水系，形成“城中有水、碧水绕城、蓝绿交融”的生态景观。着力增添绿元素，“让绿在城中留”，积极创建省级森林县城，持续推进江滨、南湖两大新区建设，提升南湖公园绿地、江滨花海，新建一批城区绿地公园，实现“三百米见绿、五百米见园”目标，确保全县森林覆盖率保持在65%以上，形成“城在绿中、绿在城中、四季花开”的宜人景致。着力保留古城韵味，“让文在城中延”，加大古城保护力度，实施中山路道路提升及立面改造工程，修复十街八坊（牌坊街）和骑楼建筑，完善旧城区排水排污、防火、环卫、强弱电等基础设施，形成“古朴自然、古色古香、青砖碧瓦”的城市记忆。提升生态环境质量。空气、水、土壤，是人类赖以生存的环境要素，要像对待生命一样对待生态环境，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物。提升“气质”，让诏安天更蓝。开展大气污染预控预警和联防联控，突出抓好减排、抑尘、治车等重点工作，确保县城环境空气质量优良天数比例保持在97.9%以上。提升“水质”，让诏安水更清。推进城市污水管网建设改造和黑臭水体整治工作，恢复水体环境；实行最严格的饮用水源地保护制度，全面落实河长制，开展小流域专项整治，确保定期巡查；加大畜禽养殖和农业面源污染防控力度，加快生态发展，实现“活水绕城来、水美新乡村、水秀好风光”的美丽画卷。提升“土质”，让诏安地更绿。加强土壤污染风险防控，加快实施土壤污染治理修复试点工程，加强富硒土壤生态资源保护，巩固提升土壤质量。严格落实环境保护主体责任，完善环保目标责任考核制度，全面整改落实中央和省环保督察组反馈问题，从严查处破坏生态环境行为，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。 （六）着力补齐民生短板，提升人民群众获得感。增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板，促进社会公平正义。加快教育、医疗、养老、城乡民生基础设施补短板项目建设，保证全县群众在共建共享中有更多获得感。完善城乡公共配套。实施城乡民生基础设施补短板项目103个，新建改造供水、污水、雨水管道38公里。持续完善城乡交通路网，重点推进华林北路、华林南路等市政道路建设，实施沿海大通道、九侯大道（二期）、江滨大道等交通项目，完成国道324线、连站大道等“白改黑”工程。加强公共服务设施供给，持续完善地下雨污管网、污水垃圾、环卫设施、燃气管网、通信网络等基础设施。加快龙潭水库应急供水工程建设，完成亚湖供水第二管线主体工程。发展教育医疗事业。必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好群众满意的教育。加大优质教育资源供给，新建改建一批公办幼儿园，推进18所中小学校管理标准化建设；实施城区学校扩容工程，加快建设江滨教育配套工程、第二实验小学、职校新校区、阳光特校；实施优质高中建设工程，推进诏安一中教学综合楼、宿舍楼、体育馆等项目建设，做强诏安教育品牌；深化产教融合、校企合作，根据产业发展需求，培养工艺美术、食品加工、生物技术、新能源、婴童文化用品等紧缺专业技术人才。深化医药卫生体制改革，健全公立医院管理和分级诊疗体系；加快推进县医院医技大楼、县妇幼保健院综合楼建设，完成县中医院、南诏社区卫生服务中心搬迁,办好精神病专科医院、疾控中心等医疗卫生机构；提升乡镇卫生院建设水平，新建和改造梅洲、金星、梅岭等乡镇卫生院，完成白洋、红星、秀篆等乡镇卫生院业务用房达标建设;完成109个村卫生所标准化建设，实现村卫生所一体化管理全覆盖。健全社会保障体系。按照兜底线、织密网、建机制的要求，完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业，力争全年城镇新增就业人员3800人，新增转移农村劳动力1.1万人，实现更高质量和更充分的就业。落实计划生育帮扶救助政策，广泛开展创建幸福家庭活动。完善县、乡、村三级养老服务体系，盘活用好乡镇敬老院、农村幸福院，推动县社会福利中心投入运营使用。鼓励支持社会力量和民间资本兴办经济型养老机构，着力引进和培养养老服务人才，提升养老服务水平。完善社会救助制度，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等发挥更大作用，保障妇女儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，关爱农村留守儿童健康成长。提升社会治理水平。积极推进城市执法体制改革，深入推进“门前三包”责任区管理，提高城市管理、执法和服务水平。推动更高水平的平安诏安建设，扎实开展维稳“六大专项行动”，完善立体化社会治安防控体系，推进“南大门”平安监控工程，提高群众安全感。健全安全生产责任体系，加强重点行业、重点领域、重点场所整治，严防安全生产事故和公共安全事故发生。加强乡镇专职消防队伍建设，配置高喷射消防车、乡镇微型消防车，提高减灾救灾能力。加强食品药品安全监管，让群众吃得放心、用得安心。加大全面普法力度，扎实推进矛盾纠纷排查调处，依法维护正常的信访秩序，全力营造和谐稳定的社会环境。 三、持之以恒加强政府自身建设“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”我们要把使命放在心里，把责任扛在肩上，做到善谋善为、善做善成、善始善终，努力开创政府工作新局面。践行新思想。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把铁心捍卫核心、铁心服从核心、铁心拥戴核心、铁心维护权威作为最大的政治，真正做到政治上铁心、思想上坚定、行动上紧跟。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，准确理解新理念新思想新战略，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，真正学在深处、谋在新处、干在实处。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把促进诏安发展作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头。官场小说展现新作为。调查研究是谋事之基、成事之道。在研究问题、制定政策、推进工作上必须抓住群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，全面深入调查研究，问政于民、问需于民、问计于民，防止刻舟求剑、闭门造车、异想天开，不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。发扬实干精神，出实策、鼓实劲、办实事，对布置的事，马上办、坚决办，不讲条件；对认定的事，马上干、坚决干，多做贡献，努力实现经济总量、发展质量、人均数量“三量齐升”。加强政务督查和效能建设，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，在落实上求快、发展上求真、行动上求实，建设创新型、服务型、实干型政府。树立新形象。坚定不移推进全面从严治党，始终把廉洁从政作为政府工作的底线。不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，用“讲认真”的精神、“有担当”的行动，持之以恒反对“四风”，形成巨大的“头雁效应”。坚持严格依法行政，全面推行依法治县，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。织密扎紧“制度笼子”，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金。加强行政监察和审计监督，支持国家监察体制改革。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行，切实做到为民、务实、清廉。各位代表！“装点此关山，今朝更好看。”建设富美新诏安的壮美画卷正铺展开来，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，齐心协力、攻坚克难，真抓实干、奋勇争先，加快建设活力魅力实力新诏安，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗！名词解释1.三抓三比、十项竞赛：指抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境、工业园区建设竞赛、创新转型项目竞赛、现代服务业项目竞赛、特色现代农业项目竞赛、重点民生项目竞赛、生态与水系项目竞赛、特色小镇竞赛、精准脱贫攻坚竞赛、交通先行工程竞赛、公共配套项目竞赛。2.门前三包：指包卫生、包绿化、包秩序。3.两违：指违法用地和违法建设行为。4.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5.造福工程：是福建省从1994年起实施的一项为民办实事项目，将长期居住在高山、海上、偏远、存在地质隐患的自然村群众整体搬迁到生产生活条件比较好的地方，从根本上改善群众教育、文化、就医、就业等条件。6.四个百分百全覆盖：即50人以上的自然村生产生活迫切需要硬化的水泥路百分百硬化，全县安全饮用水百分百全覆盖，垃圾处理“村收集、镇转运”百分百全覆盖，光纤宽带、有线电视网络百分百全覆盖。7.六大专项行动：指坚决打击暴力犯罪、坚决打击“黄赌毒”“盗抢骗”、坚决打击网络制谣传谣、坚决依法化解信访积案、坚决整治交通安全隐患、坚决铲除消防安全隐患。8.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育。9.两个责任：党的十八届中央委员会第三次全体会议提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。10.一岗双责：“一岗”就是个人职务所对应的岗位；“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体业务工作负责，还要对所在岗位承担相应的“其他管理责任”。11.“七五”普法：指在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）。12.三集中三到位：指部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到审批事项进驻落实到位、授权到位、电子监察到位。13.五位一体：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。14.四个全面：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。15.“旅游+”：将旅游产业与其他业有机地结合，不仅为旅游业的发展提供内容和文化元素，同时也促进各行各业产业发展。16.文物“三防”工程：主要指防火、防雷、防偷盗。17.农业“接二连三”：指转变农业发展方式。既要发展农业种养业，也要做农产品加工（第二产业），还要做农产品及其加工产品的销售和周边服务（第三产业），使原本作为第一产业的农业变身为综合产业，提高农产品附加值，促进农业增效、农民增收。18.田园综合体：是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。19.六个精准：指扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。20.两不愁、三保障：指扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。21.“生态+”：就是生态与城市建设、产业发展、旅游项目、防灾减灾、民生工程、历史文化等融合,推动产业发展转型升级、城乡环境转型升级、生活品质转型升级和城市品位提升,实现生态、生产、生活、生意“四生”融合,不断延展“生态+”效益,真正做到城市让生活更美好、农村让城市更向往。22.河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。23.四个意识：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。24.四个自信：是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。25.头雁效应：是指雁群中领头飞的大雁，有担当的勇气和智慧，能够划破长空，克服一切困难和阻力，飞行在雁群前头，发挥着带头作用，其他大雁则服从领导、分工协作、形成合力，大家目标一致地以最优化的飞行方式飞向目的地。

  2025-07-27

• 【投资漳州】2018年西园镇政府工作报告

  2018年1月26日西园镇第十八届人民代表大会第三次会议上 吴淑芬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作2017年政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 2017年以来，我镇紧紧围绕市委、市政府提出的“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，主攻“三大战役”，盯紧全年工作目标，克服各种困难，抢抓机遇，扎实工作，各项工作稳步推进。 一、注重项目攻坚，发展后劲实现新突破 2017年全镇共完成谋划项目5个(其中龙岩2个)，开工项目2个，竣工项目5个，招商引资项目5个，完成规模以上工业产值18亿元，500万元以上固定资产投资15.5亿元，镇财政总收入预计2785万元，其中地方级收入预计1493万元，各项经济指标均超额完成任务。 同时，落实项目挂钩责任制，镇村干部齐心协力，攻坚克难、全力以赴完成南龙铁路漳平西站站前广场、工业园区奥世百跃、中宏再生胶生产、国强展示中心、西园加油站等重点项目征拆工作，领导干部率先垂范，带头深入现场，面对面做好群众思想工作，严格按政策标准，坚持公平、公开、公正的原则，确保项目顺利实施。 二、优化宜居环境，乡村面貌展现新颜值 一是扎实推进“美丽乡村”建设。卓宅村完成投资100多万元建设路灯、文化活动场所和村道两旁绿化等工作;前洋坪村和钟秀村“美丽乡村”项目正在全力推进。二是加快推进总投资1000万元的农村环境综合整治项目，目前已完成一期工程基泰、卓宅、遂林、西园、丁坂五个村7个污水处理厂建设;二期前洋坪、钟秀、西园大阪新村三个污水处理厂正在开展前期工作;全镇共修建垃圾池80座、配置垃圾桶6508个，购买一辆压缩式垃圾车，建设沟渠2995米，管道1910米已通过有关部门验收且投入运行。三是持续推进生猪养殖污染治理和“两违”整治工作。巩固2016年生猪养殖污染整治“百日会战”成果，持续推进生猪污染治理工作，2017年以来全镇禁养区和限养区没办法升级改造养殖户累计关闭拆除404户59600m2，消减生猪7800多头;完成限养区250头以上生猪养殖场升级改造27户，同时，加强检疫证发放和已关闭养殖场巡查工作，严防复养;结合“无违建”示范市创建活动，认真开展“两违”集中整治行动，全年今年共开展巡查300余次，开具“责令改正通知书”23份，开展33次违法违章建筑集中整治行动，控制和查处违法违章建筑62起，处置面积6.06万平方米，完成辖区任务202%,有力地打击了违法违规行为。四是认真开展家园清洁行动和河长制工作。全镇共设保洁员36名，河道专管员2名，其中公益性岗位6名，竖立垃圾警示牌306个，防护栏150米，实行镇干部包村，村干部包片，保洁人员包段，督察人员包户，奖惩挂钩的管理模式，加强对河道、沿岸巡查监管力度;积极添置救生衣、垃圾钳、伸缩网等专业垃圾打捞工具进行河道垃圾清理;取缔全镇辖区内非法采砂点共9处，形成镇、村、群众齐抓共管的工作格局，农村整体环境质量有了显著提升。 三、健全民生保障，为民务实凸显新作为 一是全力做好脱贫攻坚工作。严格按照上级扶贫工作部署，从易地扶贫搬迁、小额贷款、暖心座谈会工程等方面不折不扣做好脱贫攻坚各项工作。2017年易地扶贫搬迁对象共有34户119人，目前已全部搬入新居，大大改善贫困户住房条件;发放扶贫小额贷款43户234万元，给贫困户发展生产提供有力保障;积极组织申报竞争性扶贫项目，探索“竞争性”、“造血式”扶贫模式，在广泛征求群众意愿的基础上，因地制宜、科学规划，建设产业竞争性扶贫项目3个：分别是基泰红糖种植加工、西园花菜种植、钟秀苦瓜-花生种植项目，有效激发贫困户自立增收的积极性和主动性;同时，动员有劳动能力的贫困户23人到园区务工，带动贫困人口71人，平均每户贫困户月收入增加1908元;认真开展每季度走访一次，每月召开一次座谈会等暖心工程，加强与贫困户面对面的交谈，不仅进一步了解贫困户所想所需，制定更加精准的脱贫计划，也能让每一户贫困户深切感受到自己就是脱贫攻坚的重要成员，真正实现贫困户思想上的脱贫。二是加大实施民生工程。以改善民生为切入点和抓手，不断加大投入，切实解决民生热点、难点问题，让发展成果普惠群众，让百姓感受西园大家庭的温暖，增强幸福感。全年先后投入1300万元实施各项民生工程，分别是：投资230万元建设西园中学操场塑胶跑道;投资10万元建设应急避难场所;投资280万元建设西园卫生院医养结合综合改革项目;投资120万元建设基泰村文化活动中心、幸福院、生态停车场;投资80万元建设红糖加工厂;投资180万元实施钟秀沿河路建设，投资200万元实施丁坂、钟秀、前洋坪村农村饮水工程;投资200多万元实施可人头老年生态活动广场和新村基础设施建设。三是健全社会保障体系。全年共发放救助金3.89万元、残疾人两项补贴资金31.52万元、各类定补、优抚金18.83万元、特困供养保障金62.09万元、农村低保金69.79万元、高龄津贴25.15万元;实施全民医保、社会养老保险等参保工作，其中城乡居民基本医疗保险参保率94%、城乡居民基本养老保险参保率96%，居全市第三。四是社会治安综合治理得到加强。强化“平安西园”创建，扎实开展矛盾纠纷排查调解工作，构建综治维稳网络，创建平安和谐村镇;加强农村道路工作建设，投资18.5万元推进农村道路安保工程建设5.4公里，投资7.5万元完成农村道路隐患点整治7处，完善道路安全劝导站5处，做到制度上墙，内业完整，在重点路段、十九大期间开展道路安全劝导16次，进一步开展好道路交通安全综合整治“三年行动”提升和安全生产“六打六治”打非治违专项行动。 四、其他各项工作稳步推进 一是扎实有效开展计生工作。高度重视计生单列整改落实工作，班子成员结合工作分工，坚持以上率下，上下联动，深入查摆问题原因，认真制定整改方案，通过加强领导、定期召开专题会议、每周一汇报、不定期到各村抽查等方式，认真整改落实并于2017年11月成功摘帽，目前计生工作位居全市前列;2017年共兑付计生奖励及政策扶持11万元，申请法院执行20例，征收社会抚养费55.67万元，完成优检任务83例，打击“两非”1例。二是圆满完成征兵任务，为部队输送高素质的合格新兵4名，全年共发放义务兵优待金15.94万元;三是教育事业取得较好成绩，各项工作稳中有进。中考应届考生42人，一中录取11人，录取率26.2%，500分以上4人，二中录取14人，体育A率93%。漳平二中西园校区荣获2017学年漳平市中学教育工作目标管理考评一等奖，初中“五率”评比农村组第一名，德育工作先进学校,漳平市综治安全目标管理考评二等奖，漳平附小西园校区荣获漳平市政府2016-2017学年“漳平市教育工作先进集体”表彰，“龙岩市学校安全目标管理工作先进集体”，漳平市教育局学校“办学水平综合考评”一等奖，漳平市实验幼儿园西园校区荣获保教质量考评二类园优质奖、漳平市2016年学校安全标准化、平安先行学校安全目标管理考评一等奖等荣誉。四是全面完成“会改联”工作，共建成9个村妇联，产生执行委员会委员99人。 五、强化自身建设，廉洁行政营造新气象 一是深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实“三会一课”制度，扎实开展双亮双比活动，每个在职党员佩戴党徽亮出身份，列出每月工作任务清单并公示，营造良好的工作氛围，切实改进干部工作作风。二是创建特色党建品牌。我镇在扶贫工作中，结合实际，创新思路，通过“支部+专业合作社+农户”的精准帮扶模式，打造“1+1+n”党建品牌;打造“双红引领发展，凝聚成就未来”非公党建品牌，建设漳平市第一个非公企业区域化党委-漳平红狮区域化党委，坚持围绕“发展生产抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，树立“党建和企业生产经营一盘棋”的新理念。三是正风肃纪葆本色。围绕实施乡村振兴战略，加强基层队伍建设，强化党章意识，推动全面从严治党向基层延伸。 各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及主席团监督的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，凝聚着各位代表的智慧和力量，饱含着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇建设的上级领导、各基层所站和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些不足之处：一是经济发展动力不足，特别是缺乏后续项目、亮点项目，在招商引资、固定资产投资、项目策划储备等方面工作力度不够，成效不明显。二是征地拆迁工作日益艰难，少数群众法律意识不强，补偿诉求较高，不肯配合征拆工作，阻扰施工的现象时有发生，影响项目建设。三是工作机制及工作方法有待进一步转变。特别是在服务企业、为民办实事、加强机关效能建设等方面有待进一步加强。以上这些问题，将引起党委、政府的高度重视，并在今后的工作中认真加以改进，为加快发展注入新活力! 2018年工作重点 各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，按照市委、市政府决策部署，坚持“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，坚决打赢“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役，补齐教育、医疗卫生、养老等社会事业短板，全力推进机制活、产业优、百姓富、生态美新西园建设步伐，加快建设富强精美幸福西园。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长9.5%，500万元以上固定资产投资增长18%，财政收入增长10%，农民人均可支配收入增长11%。围绕上述目标，重点抓好以下4个方面工作： 一、抓好项目攻坚，力促产业兴旺繁经济 一是优化招商引资环境，充分发挥高铁、园区在我镇辖区优势，抢抓机遇，坚持“育内、引外”并重，鼓励全民招商，有针对性地开展登门招商、以商招商、亲情招商、飞地招商。建立党政班子结对帮扶制度，坚持开展重点项目征迁攻坚行动，着力帮助企业协调解决项目用地报批、土地征迁等困难问题，营造良好投资环境;二是做强做大项目工作，持续推进“五个一批”，深化项目落地攻坚行动，精心策划，注重对接，着力引进一批可持续发展的产业项目，全力推进我镇工业产业发展。完善项目库储备管理制度，保障项目备案存量50个，全年计划谋划项目3个、签约项目3个、开工项目2个、完成规模以上工业产值19亿元以上，500万元以上固定资产投资完成16.8亿元以上;三是完善招工考核机制，落实各项招工优惠政策。分解招工任务，各村设立招工咨询点，积极引导在外务工人员、高校毕业生、农村剩余劳动力到园区务工，确保园区企业用工需求。 二、抓好综合保障，提升幸福指数获得感 一是优化公共服务，全面落实义务教育“两免一补”、贫困学生资助等政策，加大教育投入力度，改善教学条件，提高教学质量。扎实推进医疗卫生补短板工作，加快推进西园卫生院医养结合综合改革项目建设，进一步完善公共卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平，不断改善医疗条件。坚持计划生育基本国策，依法落实“全面两孩”生育新政，实施免费孕前优生健康检查，推动人口计生工作转型发展。为应对人口老龄化探索建立集中养老、医养结合、医为养用的养老新模式，以基泰村为试点，依托幸福院建立医养结合服务站;二是推进全面脱贫，确保如期打赢脱贫攻坚战。立足我镇丰富的农业资源优势，大力发展特色农产品种植，紧紧围绕产业脱贫，以党员+贫困户、致富带头人+贫困户等多种形式，加快推进我镇产业扶贫项目建设。充分发挥我镇工业园区优势，积极与园区国联玩具、红狮水泥、金德橡胶、立邦、三达、协龙等企业联系，引导贫困户转变思想观念，动员有劳动能力的贫困户到园区企业务工，并要求挂钩干部跟踪落实，确保贫困户真正就业，让贫困户脱贫靠就业，靠劳动，确保年内建档立卡贫困户全部实现脱贫。三是加强社会保障，全面贯彻落实各项强农惠农政策，努力实现新型合作医疗保险和城乡居民基本养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，切实把社会保障体系的“网底”编实。 三、抓好生态环保，开启生态宜居新征程 一是深入推进全镇绿化工程建设，强化生态公益林保护与管理，巩固造林绿化成果。二是全面落实河长制，严厉打击河道乱占、建、采砂等违法行为。持续推进生猪污染防治，督促提高限养区养猪场标准化升级改造达标率，加强日常巡查，严防复养。同时，加强对牛蛙、红虫等新型污染严重的新增养殖场监管，加大环境保护宣传力度，巩固近年来环境整治工作成效。三是扎实开展美丽乡村建设，深入开展农村“家园清洁行动”，深化农村环境整治项目，积极动员干部群众参与卫生整治工作，全面推进村容镇貌整治，构建富强精美幸福新西园。 四、抓好自身建设，打造廉洁政府促服务 一是忠诚坚定，加强建设。围绕实施乡村振兴战略，加强基层队伍建设。二是真抓实干，担当奉献。牢固树立“为人民服务”宗旨意识，找准定位，探索更加可行的工作举措，确保群众服务工作、企业服务工作落地、落实、落细。三是严明纪律，不逾规矩。筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，建设节约型政府。 各位代表，新常态带来新机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、建设富强精美幸福西园努力奋斗!

  2025-07-27

• 招商蛇口东南区域总部落户漳州开发区 赋能区域经济协同发展

  招商蛇口东南区域总部落户漳州开发区，招商引资工作实现重要突破。该总部揭牌成立仪式在漳州开发区招商大厦举行，标志着招商蛇口在东南区域的战略布局进入新阶段，将为漳州市及海峡西岸经济区发展注入新动能。 （一）作为中国领先的城市和园区综合开发运营服务商，招商蛇口自创立以来，始终以服务国家战略为己任，从参与中国第一个对外开放工业园区建设起步，逐步发展成为涵盖园区开发、城市更新、商业运营等多元业务的综合性企业。经过多年发展，公司培育了一批在行业内具有影响力的企业，形成了独特的产业生态体系。近年来，为进一步优化资源配置，招商局集团对旗下城市与园区综合开发板块进行整合，推动相关业务协同发展，为区域市场拓展奠定了坚实基础。 （二）漳州开发区的发展历程是招商蛇口区域开发模式的生动实践。作为招商局集团在东南沿海的重要战略布局，漳州开发区从一片滩涂起步，历经多年开发建设，已发展成为基础设施完善、产业特色鲜明、城市功能初具规模的滨海新城。其发展过程中，始终坚持市场化运作与区域协同发展理念，在推动产业集聚、完善城市配套、促进区域联动等方面积累了丰富经验。此次东南区域总部落户，既是对漳州开发区发展成果的肯定，也将进一步强化其作为区域发展核心载体的作用。 （三）东南区域总部的成立，是招商蛇口深化区域战略的重要举措。该总部将立足漳州开发区，充分发挥招商蛇口在产业资源整合、城市规划建设等方面的优势，聚焦厦漳泉都市圈及海峡西岸经济区发展需求，统筹推进区域内园区开发、城市更新、产业导入等业务。通过整合区域资源，优化业务布局，总部将助力漳州开发区进一步完善产业链条，提升城市服务功能，同时辐射带动周边区域发展，为招商局集团及招商蛇口在东南区域的高质量发展创造更大价值。 （四）此次揭牌仪式的举行，得到了招商蛇口及相关单位的高度重视。招商蛇口相关负责人在仪式上表示，东南区域总部将以此次成立为契机，深入践行“美好生活的承载者”使命，积极融入地方发展大局，在推动产业升级、促进城市高质量发展、服务区域协同等方面主动作为。未来，总部将加强与地方政府及合作伙伴的沟通协作，聚焦重点产业领域，引入优质资源，打造具有区域特色的产业生态，为漳州市及东南区域经济社会发展贡献更多力量。 （五）作为国家区域发展战略的重要节点，漳州开发区凭借其独特的区位优势、完善的基础设施和良好的产业基础，已成为承接产业转移、推动区域协同发展的重要平台。招商蛇口东南区域总部的落户，将进一步提升漳州开发区的产业集聚能力和区域影响力，推动形成“以产兴城、以城促产”的良性发展格局，为海峡西岸经济区的高质量发展注入新的活力。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州开发区推出62条举措深化两岸融合发展

  漳州开发区近期出台62条实施意见，聚焦两岸经济文化交流合作，通过招商引资、产业扶持、民生保障等多元化措施，为台胞提供全方位发展支持。该政策整合闽南地区对台合作经验，突出影视文创、青年创业等特色领域，旨在打造两岸融合发展示范区。 一、政策背景与战略定位 作为闽台合作前沿阵地，漳州开发区基于山海资源禀赋和区位优势，在落实国家层面惠台政策基础上进行创新突破。该政策与福建省"海峡两岸融合发展示范区"建设规划相衔接，重点解决台资企业转型升级、台青创业孵化等关键需求。 二、四大领域政策亮点 （一）经贸合作强化产业协同 推出26项举措覆盖全产业链支持，包括设立专项产业基金、提供用地优惠、简化审批流程等。特别对高端制造、现代农业等优势产业给予税收减免，鼓励台企参与新基建项目。 （二）文化交流突出闽南特色 8项文化领域措施重点支持两岸合拍影视作品、共建文创园区，推动歌仔戏、木偶戏等非遗项目传承。建立常态化交流机制，每年举办海峡论坛分场活动。 （三）创业就业构建服务体系 16条人才政策包含职业技能认证互认、创业孵化空间供给、校企合作实训等项目。试点台湾青年"一站式"服务窗口，提供法律咨询、融资对接等配套支持。 （四）生活保障优化宜居环境 12项民生措施涵盖购房资格放宽、医保结算便利、子女入学优先安排等，建立台胞服务中心处理投诉建议，完善公共交通双语标识系统。 三、政策实施成效预期 该政策实施后，预计将吸引超过百家台资企业入驻开发区重点产业园，带动相关产业链集聚。文化领域合作项目有望提升闽南文化在岛内影响力，生活便利化措施将促进台胞常住人口增长。漳州开发区将持续评估政策效果，适时推出配套细则。

  2025-07-27

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